摘要：在“大众创业，万众创新”热潮下，龙信数据与北京大学国家发展研究院共同撰写《中国区域创新创业报告2016》，由北京大学出版社出版。该报告基于企业层面的创新创业数据，不仅能为中国大陆地区所有的省市提供当前综合创新创业水平的客观评价，还能为进一步研究推动地区创新创业水平的条件与路径提供数据基础。
尽管中国在过去几十年经历了高速经济增长，但各个地区发展速度有快有慢。随着2003-2014年以来普通工人工资水平的大幅度上升和国际传统出口市场经济的动荡，东部沿海省份在劳动密集型制造业方面的比较优势正在逐渐丧失。在此背景下，结合国家推行“双创”战略，并从战略层面上有意推动中西部地区和东北老工业基地的发展，全国各地在创新创业方面的竞争正变得越来越激烈。分析中国各个地区在创新创业方面的相对排名变动背后的推动因素，有利于更好地引导人才、资金和技术在全国范围内的有效配置，也有利于国家制定更有针对性的创新创业发展战略。
本文主要利用朗润龙信创新创业指数课题组设计并计算的1990-2015年中国省级、城市、县市层面的朗润龙信创新创业指数，揭示当前中国创新创业发展的热点地区，并对20多年来中国创新创业版图的变化及其背后的推动因素进行分析。报告主要采用总量创新创业指数对各地的创新创业绩效进行评价，但同时也设计了区域创新创业的人均指数和单位面积指数并对其结果进行辅助分析，前者能排除人口规模对排名的影响，体现了一个区域创新创业的强度，而单位面积指数则体现了一个地区创新创业的地理密度。
一、创新创业已形成稳定的省市“第一梯队”
表1报告了2015年省级朗润龙信创新创业指数，按照2015年的总量指数得分对31个省市自治区进行排序，最后两列依次附上了各个省市对应的人均指数排名和单位面积指数排名。从总量指数排名来看，排在前五位的依次是广东、江苏、上海、北京和浙江，构成全国创新创业第一梯队。
回顾历史数据可知，2004年以来，上述5个省市的总量排名始终排在前五位，2003年及以前江苏省尚未进入前五，随后为江苏省让出前5位置的是山东省，自2004年开始山东省始终排名第6位。总体而言，近10年左右的时间里，尽管在内部排名有所变动，但前五位的名单已经趋于稳定。更为重要的是，从指数得分也可以看出，排在前五位的地区得分已明显高于包括第6位的山东在内的剩余地区，形成了稳定的“第一梯队”。
即使是在省级排名中，两大直辖市北京和上海自2000年以来也始终排在前5位，甚至有些年份排在第1位（上海在2008,2009年排在第1位，北京2006年排在第1位）。比较而言，上海在2000年以来的大多数年份排名都高于北京，北京排在前面的年份仅为2006、2007和2014年。人均和单位面积排名位列前两位的也始终是上海和北京两大直辖市，在人均排名方面，上海自2006年以来大部分年份都居于北京之后，之前则排在第1位；而单位面积的排名则是上海市始终居于第1位。也就是说，在创新创业的强度和密度方面，上海和北京目前“各有千秋”。
在总量得分上处于“第一梯队”的5省市在创新创业的密度和强度上也表现良好。表1的最后两列给出了创新创业人均指数和单位面积指数的排名。尽管在排序上存在一定差异，但除了广东省之外，其他省市排名仍然列前五。回顾历史数据可以看出，2000年以来，广东省的人均排名和单位面积排名始终在5-6名之间，也就是说，广东省之所以总量指数得分排第一，一定程度上“得益”于其经济规模。更深入来看，这可能与广东省内部各地经济发展存在较大异质性有关。
表1 中国省级创新创业指数排名2015
从大的区域上看，除了北京市，其他排名前5的省市均来自当今中国经济最具活力的两大区域——长三角地区（上海、江苏和浙江）和珠三角地区（广东省）。此外，华北沿海地区是中国第三个创新创业的热点区域。除了北京，该地区两省——山东省与河北省——也都排在前十。并且，因为经济规模受限，天津市在总量上的排名已在10名以外，但其人均和单位面积排名都位列前五位。在人均排名方面，天津市截止到2011年均排名第3位，2012年以来排在第5-6位，而单位面积排名则始终在第3位。
二、安徽和贵州是排名上升明显，辽宁和海南的相对排名下滑
为考察创新创业地区分布的演变，图1给出了31个省市自治区自1990年以来总量创新创业指数排名的变化趋势。从图中可以看出，根据变化趋势可以将所有的省级区域划分为四类：第一类排名比较稳定，如排名靠后的宁夏、青海、西藏，以及排名一直靠前的广东省、山东省；第二类是排名在一个区间内波动，如河北省、陕西省的排名在10-20位之间波动，相似的情况还有广西、黑龙江、湖南等；第三类是排名有较为明显的上升趋势，包括安徽省、江苏省和贵州省；第四类是排名有明显下滑的地区，最明显的是辽宁和海南两省。
图1 省级创新创业总量指数排名趋势（1990-2015年）
自1990年以来，排名上升幅度最快的省份是安徽省，20世纪90年代初，安徽省总量指数的排名在20位左右（最低为1992年排第22位），但随后呈明显上升趋势，2010年以来已排在10名以内，最高是2011年达到第7位。并且，如图2显示，不仅是总量指数的排名，其人均指数排名和单位面积指数排名也呈现出明显的上升趋势。
尽管与安徽省相比上升趋势还不够明显，但贵州省在西部地区是最引人注意的省份，其总量指数的排名从最低时的28位近年来有进入前20位的趋势。数据显示，该省较为明确地进入上升通道大约是2003年，其排名从该年的28位上升到了2015年的第20位。并且，该省所有6个维度的排名都有不同程度的上升，其中最引人注意的维度是吸引风险投资和吸引外来投资两个维度，这两个维度的排名上升幅度都达到了10个位次以上，2015年，贵州省在这两个维度上的排名均进入前20位。
图2 安徽省创新创业指数排名变化趋势(1990-2015年）
从总量指数来看，1990年以来，排名下降最为明显的省份是辽宁省和海南省。辽宁省是东北地区三省的领头羊，由于其兼具产业基础和区位方面的优势，辽宁省在20世纪90年代总量指数排名前5位，其中1990和1992年位列第3位。然而，随后其总量指数排名开始下滑。2000年，辽宁省的排名第6位，2006-2011年稳定地排在第8位，但其排名在近五年加速下降，到2015年已经排在第19位，已经接近于东北地区的另外两个省份，吉林省与黑龙江省的总量指数在2015年分别排在第25和26位。人均指数和单位面积创新创业指数的排名变动趋势也大致相同。分项来看，辽宁省在所有6个维度的分项排名中均呈下降趋势，其中排名下滑最为明显的是吸引风险投资与吸引外来投资两个维度。可见，与贵州省形成鲜明对比，辽宁省近年来作为投资目的地的相对吸引力正在大幅度下降。
另一个排名下滑较为明显的省份是海南。由于地理位置的优势，海南省的创新创业总量指数的排名在20世纪90年代初曾经一度接近前10位（1993和1994年分别排在第11和12位）。但随着经济形势的变迁，自1997年位列23位开始，其总量指数排名就未能再进入前20位，到2015年已经下降到第29位，仅高于人口和经济规模更小的青海省和西藏自治区。剔除其在经济规模上的劣势，海南省在人均指数排名和单位面积指数排名位次比总量指数排名要高得多，但这两个指数的排名总体趋势依然呈下滑趋势，20世纪90年代初，海南的人均指数排名曾经处于第3位（1993年），但近5年只有2013年排在10名以内。单位面积指数的排名在1995年以前处于前5位，但近5年均排在10名以外。
三、创新创业的热点城市越来越集中于长三角
按照更细分的标准，将全国分为东北、华北沿海、华东沿海（即长三角地区）、华南沿海、西部、中部等六大地区。图3给出了这六大区域拥有创新创业热点城市数量的变化情况。从图中可以，创新创业热点城市分布的变化，最明显的两个趋势是：
（1）2002年以后，华东沿海地区（即长三角地区）所拥有的创新创业热点城市数量大幅度上升。2001年，长三角地区拥有11个50强城市，占比仅为22%，到2015年占比已经达到38%。若是将1990-2015年共计26年的城市50强席位集中起来统计，则共计有1300个席位，江苏省占了139席，浙江省195席，加上上海，来自长三角地区的城市在1300席中占比超过1/4。
（2）华南沿海地区三个省份所拥有的创新创业热点城市数量明显下降。20世纪90年代初，华南地区拥有13-15个创新创业热点城市，是六大区域中数量最多的，但到2015年只剩下7个城市，下降了近一半。
华南沿海地区包含福建、广东和海南三个省份，上述下降趋势主要源于广东省。事实上，覆盖整个考察期的1300个席位中，占据最多席位的是广东省，一共是204个席位。在90年代初，广东省是拥有创新创业热点城市最多的省份，但其数量呈现大幅度下降的趋势，1990年广东省拥有13个创新创业热点城市，但到2000年仅剩下7个，2010年剩下5个，2015年更是创了新低——只剩下4个创新创业热点城市——广州、深圳、东莞与佛山。福建与海南的表现比较稳定，分别拥有3个和1个席位。
图3 六大地区拥有城市50强数量的变化趋势(1990-2015年）
四、百强县超过8成来自东部地区，顶尖创新创业县多来自苏浙
分析百强县在东、中、西三大区域的分布，发现东部地区的占比远远超过中西部地区的总和。以2003年为界，在1990-2002年，大多数年份有70-80个百强县来自东部地区，从2003年开始，东部地区的百强县个数一直保持在80个以上，最高2009年达到91个，2015年有85个百强县市来自东部地区。中部地区和西部地区百强县市的个数差异相对较小，以2005年为界，从1990-2014年，大多数年份中部地区的百强县市个数少于西部地区，而从2005年开始，特别是近五年，中部地区的百强县个数已经明显超过西部地区。
图4报告了1990年以来东、中、西部三大地区的拥有百强县比重的变化趋势。可以看到，自1998年以来，三大地区拥有100强县市比重的变化似乎存在一个较为明显的变化趋势，即东部地区的比重明显增加，拥有的百强县个数从1997年的64席，提高到了2015年的85席位，而西部地区从1997年的24席下降到了2015年的6席，近三年至少有一半的西部省份已经不拥有百强县市。也就是说，从县域创新创业的角度来说，西部地区与东部地区的差距在拉大。
图4 三大地区拥有百强县占比的变化趋势(1990-2015年）
进一步分析发现，百强县在东部地区内部的分布并不均匀，其分布不均匀程度超过了热点城市的分布。统计发现，在所有11个省市自治区中，只有9个拥有百强县，并且分布很不均匀，拥有最多百强县的是江苏和浙江两省，各自拥有28个席位，也就是说，超过50%的百强县来自这两个省。算上上海市的崇明县，长三角地区包含了57个百强县席位。随后是山东和福建两省，分别拥有11个席位。四个省份加总起来，占比已经超过3/4（合计78个席位）。
图5给出了六大区域拥有创新创业百强县数量的变化趋势。从图中可以看出，从整个考察期来看，华东沿海地区，即长三角地区是唯一一个拥有百强县数量大幅度上升的区域。1990年，长三角仅拥有32个百强县，2000年是43个，到2010年达到了58个百强县。2011和2014年达到最高点，拥有62个百强县。其他5个区域，整体的趋势或者是在同一个水平线上上下波动，或是呈现出明显下降趋势（如西部地区）。横向比较而言，华北沿海地区是仅次于长三角的百强县集聚地，因为该地区有一个2015年百强县数量排名并且第三的山东省，但其数量从趋势上看近几年还有所下降。
图5 六大地区拥有百强县数量的变化趋势(1990-2015年）
2015年江苏省和浙江省拥有同样数量的创新创业百强县。然而，从整个考察期来看，两省之间却存在较大差异。图6给出了1990年以来浙江和江苏两省拥有百强县数量的变化趋势。首先，从绝对值来看，从1990-2014年25年间，浙江省拥有的百强县数量均超过江苏省，在2006年以前，两省百强县的数量差异在两位数以上。其次，江苏省百强县数量的增长速度快于浙江省，浙江省的百强县数量在2003年已经达到顶点38个百强县，而江苏省从2003-2015年，百强县数量翻了一番还多，从12个增加到28个。
图6 浙江和江苏拥有百强县数量的变化趋势(1990-2015年）
2015年，得分高于99的县市一共有30个，我们将其视为当前最顶尖的创新创业强县。但是，一些实力相近的县市排名发生波动也是比较常见的现象，某一年排名相近的县市，其表现的稳定性可能相差很大。例如，全国有387个县市在26年间曾经出现至少一次出现在百强县名单中，其中有152个县市仅有一年出现在百强县的名单中。同时，也有17个县市26年间始终在百强县名单中。为了考察2015年30个顶尖创新创业县市排名的稳定性，我们统计了它们在过去26年间进入百强县的频次，发现有11个县市在过去26年间每年出现在百强县排行榜中，但也有县市只有10次出现在百强县排行榜中。按照在百强县排行榜中出现的频次对30个顶尖创新创业县进行的排名，最后选出了20个最具稳定性的顶尖创新创业强县，见表2。
表2 最稳定的顶尖创新创业强县名单
从表2给出的统计结果可以看出，2015年排名前14位创新创业强县排名具有很高的稳定性。查看这20个县的地理分布可知，其中有9个县市来自浙江省，6个来自江苏省，剩下5个县市分别来自北京、福建、山东、上海和四川50个省市。加总起来，表2中列出的20大最稳定的顶尖创新创业县中，有80%来自长三角地区，其比重甚至远远超过百强县中长三角地区的占比（57%）。
五、顶尖创新创业城市已呈“三分天下”
如果将目光聚焦到最顶尖的创新创业城市TOP10。统计显示，自1990年以来，共有16个城市进入过城市10强，其中有些城市进入前十位的次数只有个位数，如济南市只有1年曾进入前10，大连市只有3年进入前10。然而，也有6个城市，在所有26个年份中均位列创新创业10强城市的行列，它们是全中国最稳定、最具有持续性的顶尖创新创业城市，我们称其为创新创业“领头”城市。分地域来看，这六大最稳定的Top10创新创业热点城市，有2席由来自华北沿海地区的北京和天津占据，2席是长三角地区的上海和杭州，最后2席属于珠三角地区的广州和深圳。
在上述“2+2+2”的格局中，北京和上海依然是中国两大创新创业“引擎”城市，但深圳市已经逐渐成长为堪比北京和上海“领头羊”式的创新创业新锐城市。自2000年以来，深圳市的总量得分仅次于上海和北京，列第三位。并且，其创新强度（人均指数排名）和创新地理密度（单位面积指数排名）方面，已经连续三年排第一位。最后，京津冀的北京和天津、长三角地区的上海和杭州、珠三角地区的深圳和广州是中国最稳定的创新创业领头城市。其中深圳市正逐渐成为华南地区堪比北京和上海的创新创业“引擎”。新世纪以来，深圳市一直排在上海和北京之后，稳居城市排行榜第三位。并且，其人均创新和创新地理密度上已连续三年排城市榜第一位。
