北京市政协十三届一次会议在1月25日下午举行大会发言，屈庆超委员代表无党派人士作了题目为《充分发挥大数据在京津冀协同发展中的积极作用》大会发言。

屈庆超首先跟大家分享了三个数字：5700亿，1.4万次，1.6万件。5700亿是从2005年到2017年10月，京津冀三地企业联合投资认缴资本的总额；1.4万次是三地企业项目投资的次数；1.6万件，是三地企业联合申请专利授权的数量累计。这三个数字我认为既体现了北京强大的资本辐射力，还体现了北京的创新带动力。同时也体现了京津冀协同发展已经进入了加速期。大数据已经成为信息化的新阶段，正在深刻影响着世界经济社会发展和我们的生活。

接着，屈庆超委员跟大家分享了四点认知：

一是大数据扩展了人们对财富的认知。美国物理学家凯萨·伊达尔戈在《增长的本质》一书当中提出，经济增长、财富增长的本质是物理秩序的增长，也就是信息、知识的增长。数据成为了新的“石油”和“金矿”。 二是大数据对传统的经济规律提出了挑战。大数据具有边际效益递增的特点。数据接入越多越增值，数据使用越多越增值，特别是大数据的跨界应用，会进一步放大这种价值的增值，也会促进传统产业的变革和发展。三是大数据时代的产业组织模式发生了变化。在农业经济时代，以家庭为单位，以分散经营为组织模式。在工业经济时代，以工厂、企业为单位，以上下游产业链为组织模式。在大数据时代，则是以产业生态为单位，以网络化、生态化、平台化为组织模式。 四是大数据时代的科学研究范式发生了变化。人类社会科学研究范式经历实验科学、理论科学、计算科学之后，正在转向数据科学。

屈庆超建议，以大数据提升政府治理能力，促进社会协同共治，多维度助力京津冀协同发展。京津冀协同发展是一个高度复杂性的系统工程，探索性强，每一项工作的推进、每一项决策的做出，都需要有充分的依据，并能够及时向决策者反馈效果，不断进行修正和迭代，而这些恰恰是大数据可以发挥作用的地方。2016年12月，由国家发展改革委、工信部等共同批复的京津冀大数据综合试验区建设正式启动。建议密切结合京津冀协同发展规划的要求，全方位、多维度地发挥大数据对京津冀协同发展的引领和支撑作用。

围绕京津冀协同发展规划的要求，在重点领域推进大数据应用。例如：利用税收数据、电信运营商用户数据、就业数据、户籍数据、人员社保数据等支撑首都功能疏解，评估人口调控的效果和功能疏解对经济的影响；利用工商数据、社团数据、统计数据、进出口数据、招聘数据、知识产权数据等服务于京津冀现代产业体系建设和首都高精尖经济结构的建设；利用水、电、气、热供应数据、环境质量监测数据、空间地理信息数据、道路建设数据、交通监控数据、政府财政投入数据等服务于城市精细化治理。

屈庆超表示，大数据和京津冀协同发展同为国家战略，彼此为对方都提供了一个重大的机遇，二者之间必将形成相互促进的螺旋上升关系，这对北京发展十分重要。建议由北京主导，协同津冀两地，共建京津冀数据融合中心，使其成为提升政府治理能力、建设现代化经济体系、推动社会协同共治的超级数据大脑。