为贯彻落实党中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的决策部署，深入实施《北京市数字经济促进条例》，培育发展数据要素市场，加快建设全球数字经济标杆城市，结合本市实际，现提出如下实施意见。

指 导 思 想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照做强做优做大数字经济的要求，坚持“五子”联动，发挥“两区”政策优势，把释放数据价值作为北京减量发展条件下持续增长的新动力，以促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济为主线，加快推进数据产权制度和收益分配机制先行先试，围绕数据开放流动、应用场景示范、核心技术保障、发展模式创新、安全监管治理等重点，充分激活数据要素潜能，健全数据要素市场体系，为建设全球数字经济标杆城市奠定坚实基础。

总 体 目 标

形成一批先行先试的数据制度、政策和标准。推动建立供需高效匹配的多层次数据交易市场，充分挖掘数据资产价值，打造数据要素配置枢纽高地。促进数字经济全产业链开放发展和国际交流合作，形成一批数据赋能的创新应用场景，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，本市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。

主 要 任 务

率先落实数据产权和收益分配制度，探索建立结构性分置的数据产权制度，完善数据收益合理化分配。加快推动数据资产价值实现，开展数据资产登记，探索数据资产评估和入表，探索数据资产金融创新。全面深化公共数据开发利用，完善公共数据开放体系，推进公共数据专区授权运营。培育发展数据要素市场，建设一体化数据流通体系，推进社会数据有序流通，率先探索数据跨境流通。大力发展数据服务产业，发展数据要素新业态，推进数据技术产品和商业模式创新，推进数据应用场景示范。开展数据基础制度先行先试，打造数据基础制度综合改革试验田，建设可信数据基础设施。加强数据要素安全监管治理，强化数据安全和治理，创新数据监管模式。