郝如玉:减税别死盯起征点 还可以把最低税率降到1%
来源: 新浪财经时间: 2018.06.30

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图一 郝如玉

新浪财经讯 “中国经济增长与周期(2018)”高峰论坛于6月30日-7月1日在北京香山举行,第11、12届全国人大常委、财经委员会副主任、北京哲学社会科学国家税收法律研究基地首席专家、中国经济实验研究院名誉院长郝如玉出席并演讲。

日前,个人所得税修订法案已进入一审,郝如玉表示,一般个税这么重要的法应该是三审,但他认为有可能是两审,“因为领导比较迫切地希望它出来,给人民减税,满足人民的美好愿望。”

其实个税起征点的争议非常大,常委会的发言委员有主张8000的,主张10000的。但郝如玉认为,“个人所得税的起征点不是人民减负的唯一工具,”实际上,个人所得税减税工具特别多,里面的税率就是一种方式。

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图二

如图所示,要缩小贫富差距,我们对高收入的人用高一点的税率,就可以用税率来调节税负。

但郝如玉也认为,减税不要死盯起征点,起征点有一个最大的缺点它就是起征点定的越高,纳税的普通的面越小。他认为可以低起征点低税率,例如把最低税率从3%降到1%,可以考虑0-5000元适用1%,这也是减。

郝如玉进一步阐释,公平的第一原则是普遍,当起征点提得越来越高后,交税的人也就越来越少。在2000的时候起征点纳税人是8400万,占城镇工薪人口的28%多,但是到了3500的时候,纳税人锐减,占工薪人口的8%左右。“纳税不普遍。”

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